Короткий ответ, который спасает на викторинах и экзаменах: это страна с двумя столицами - Боливия. Формально столица - Сукре, а правительство, парламент и большинство министерств работают в Ла-Пасе. Для контраста: Южная Африка вообще живёт с тремя столицами, так что "две столицы" - это не про неё.

Чтобы не запутаться, важно различать столицы де-юре (по конституции) и де-факто (где реально сидят органы власти). И да, таких примеров в мире больше одного: Нидерланды, Бенин, Кот-д’Ивуар, Танзания, Малайзия и Шри-Ланка тоже делят столичные функции.

Когда речь заходит о Боливии, полезно держать в голове конкретику. Вот базовая справка: Боливия - государство в Южной Америке, где Конституция закрепляет столицей город Сукре, а фактическая исполнительная и законодательная власть сосредоточена в Ла-Пасе. Многонациональное Государство Боливия.

Коротко по делу

• Правильный ответ на вопрос «Какая страна имеет две столицы?» - Боливия: Сукре (де-юре) и Ла-Пас (де-факто).
• Южная Африка - это три столицы (Претория, Кейптаун, Блумфонтейн), а не две.
• Разделение столичных функций - нормальная практика: Нидерланды (Амстердам/Гаага), Бенин (Порто-Ново/Котону), Кот-д’Ивуар (Ямусукро/Абиджан), Танзания (Додома/Дар-эс-Салам), Малайзия (Куала-Лумпур/Путраджая), Шри-Ланка (Шри-Джаяварденепура-Котте/Коломбо).
• Ключ к пониманию - различать «столицу по закону» и «место, где работает правительство».

Что значит «две столицы»: разбираемся в терминах

«Столица» - это не всегда один город и не всегда одно назначение. Есть как минимум два юридически разные статуса:

• Столица де-юре - закреплена в конституции или основном законе страны.
• Столица де-факто (или seat of government) - где фактически находится правительство, парламент, администрация президента и ведомства.

В Боливии эти роли разделены: Сукре - конституционная столица и местонахождение Верховного суда, а Ла-Пас - фактическая административная столица, где работают президент, парламент и большинство министерств; расположен на высоте около 3650 м.

Кейс Боливии: почему у страны две столицы

Истоки - в «Федеральной войне» 1898-1899 годов. Тогда политический компромисс развёл функции: Сукре сохранил титул столицы и высшую судебную власть, а Ла-Пас получил правительство и парламент. Это соглашение пережило век и закрепилось юридически: Конституция Боливии (редакция 2009 года, статья 6) прямо называет столицей Сукре.

Важно понимать распределение функций:

• Сукре: де-юре столица, Верховный суд, символический центр государства; высота - примерно 2810 м.
• Ла-Пас: резиденция президента, заседания многопартийной Ассамблеи, министерства и Центральный банк; крупнейшая агломерация страны (в связке с Эль-Альто).

Такое разделение снижает политические напряжения между регионами и историческими элитами, а ещё - распределяет инфраструктурную нагрузку между двумя городами. Для жителей это означает не «двойную прописку», а дублирование столичных функций: законы обсуждают и принимают в Ла-Пасе, а конституционные споры решают в Сукре.

Не путайте с ЮАР: там три столицы

ЮАР часто всплывает в тех же разговорах, но пример другой. Южно-Африканская Республика - страна с тремя столицами, где столичные функции разведены по разным городам:

• Претория - административная (исполнительная) столица; здесь располагается правительство и резиденция президента.
• Кейптаун - законодательная столица; здесь заседает парламент.
• Блумфонтейн - судебная столица; здесь Апелляционный верховный суд (Конституционный суд - в Йоханнесбурге).

Южная Африка - отличный контрпример: если в вопросе звучит «две столицы», это не про неё.

Другие страны с разделёнными столичными функциями

Боливия - не единственная, кто разводит титул и реальное размещение власти. Ниже - компактная таблица с самыми частыми «ловушками» из учебников и квизов.

Как отвечать на вопросы без «ловушек»

• Формулировка «Какая страна имеет две столицы?» - отвечайте: Боливия (Сукре и Ла-Пас).
• Если уточняют «у какой страны три столицы?» - это ЮАР.
• Если в вопросе: «где столица по закону и где правительство?» - вероятны Нидерланды (Амстердам/Гаага), Бенин (Порто-Ново/Котону), Кот-д’Ивуар (Ямусукро/Абиджан).
• Про «новые администрации» - это Малайзия (Путраджая) и Танзания (Додома).

Почему страны делят столичные функции

Тут нет одной причины - обычно работает сочетание политики, истории и логистики:

• Исторический компромисс. Боливия сохранила Сукре как символическую столицу после внутренних конфликтов, а Ла-Пас - как центр экономической и политической жизни.
• Разгрузка мегаполиса. Малайзия вынесла административный аппарат в Путраджаю, чтобы разгрузить Куала-Лумпур и построить «цифровой» правительственный кампус.
• Географический баланс. Танзания перемещала столичные функции в Додому - ближе к географическому центру страны.
• Региональная политика. У ЮАР три столицы как компромисс между историческими центрами и ветвями власти.
• Правовая традиция. Нидерланды закрепили Амстердам как столицу в конституции, но правительство исторически заседает в Гааге (там же находятся международные суды).

Мини-справка по ключевым игрокам

Для точности ещё раз сфокусируемся на основных сущностях, которые чаще всего фигурируют в вопросах.

• Боливия - страна, у которой юридическая столица - Сукре, а фактическая - Ла-Пас.
• Сукре - конституционная столица Боливии и центр судебной власти.
• Ла-Пас - административный и законодательный центр Боливии, высота около 3650 м.
• Южно-Африканская Республика - государство с тремя столицами: исполнительной (Претория), законодательной (Кейптаун) и судебной (Блумфонтейн).
• Претория - административная столица ЮАР и резиденция кабинета министров.
• Кейптаун - законодательная столица ЮАР, здесь заседает парламент.
• Нидерланды - страна, где столица по конституции - Амстердам, а правительство - в Гааге.
• Гаага - место расположения правительства Нидерландов и резиденции монарха.

Чеклист: как понять, что у страны «две столицы»

1. Посмотрите конституцию или основной закон: где названа столица? (Для Боливии - Сукре.)
2. Проверьте, где реально сидят правительство и парламент. Если это другой город (Боливия - Ла-Пас, Нидерланды - Гаага) - перед вами разделение функций.
3. Оцените распределение ветвей власти: исполнительная, законодательная, судебная - могут находиться в разных городах.
4. Сверьте с годами решений: переносы часто идут годами (Танзания 1973→2016+; Малайзия 1995→2001).
5. Не путайте «экономическую столицу» (Абиджан, Коломбо) с юридической - это разные статусы.

Типичные ошибки и как их избегать

• Путать Боливию с ЮАР. Запомните цифры: у Боливии «2», у ЮАР «3».
• Принимать «крупнейший город» за столицу. В Кот-д’Ивуаре крупнейший - Абиджан, но де-юре столица - Ямусукро.
• Игнорировать формулировку вопроса. «Столица де-юре?» - один ответ. «Где правительство?» - может быть другой.
• Считать «временные столичные проекты» мгновенно завершёнными. Переезды тянутся годами (пример Танзании).

Если вопрос сформулирован по-другому

Иногда в заданиях меняют акцент. Вот быстрые подсказки:

• «Где заседает парламент Нидерландов?» - в Гааге (Амстердам остаётся конституционной столицей).
• «Какая столица Малайзии административная?» - Путраджая; Куала-Лумпур - символическая и королевская резиденция.
• «Какой город ЮАР - законодательная столица?» - Кейптаун.
• «Какая столица Боливии указана в конституции?» - Сукре.

Дальше что: быстрые шпаргалки под разные сценарии

• Подготовка к школьной контрольной: выучи пары «Сукре - Ла-Пас», «Амстердам - Гаага», «Претория - Кейптаун - Блумфонтейн», «Порто-Ново - Котону».
• Квиз/викторина: услышал «две столицы» - отвечай «Боливия» без паузы.
• ЕГЭ‑стиль формулировок: уточняй, что именно спрашивают - де-юре, де-факто, законодательная или судебная столица.
• Путешественнику: хочешь увидеть «столичную жизнь» Боливии - планируй Ла-Пас, за колониальной архитектурой и судами - Сукре.