Мэру Москвы .

125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13.

Главе, Депутатам МО Головинский

125565, ул. Флотская, д.1

От: Депутата СД МО Головинский

Галкиной Ирины Анатольевны .

Особое мнение

К Решению Совета Депутатов МО Головинский от 22.12.2015г.

О согласовании проекта распоряжения Департамента городского имущества города Москвы «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24», в целях размещения объекта религиозного назначения.

Вопрос о размещении объектов религиозного назначения затрагивает интересы членов различных религиозных объединений и жителей района. К нему надо подходить особенно тщательно и взвешенно, т.к. религиозные и национальные конфликты наиболее глубоки и трудноразрешимы. Конфликт проще предотвратить, чем разрешить. Поэтому при его решении необходимо уйти от вопросов вероисповедания и рассматривать вопрос с точки зрения законодательства и наиболее полного учета интересов местного сообщества.

Согласно ст. 14 Конституции РФ:

1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Земельный участок по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24 является частью территории объекта природного комплекса №107 САО г. Москвы «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» №288) рекреационного назначения и отчуждению не подлежит (ст. 21 Устава Москвы).

По моему мнению, согласование предоставления земельного участка парковой зоны общего пользования рекреационного назначения по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24, в целях размещения объекта религиозного назначения противоречит Конституции, действующему законодательству, интересам местного сообщества, принято с существенными нарушениями процедуры, а его реализация может привести к социальному взрыву:

Проект предусматривает отчуждение государством (в лице правительства Москвы) части территории парковой зоны общего пользования в целях строительства культового сооружения, что противоречит:

Требованию ст.21 Устава города Москвы прямо запрещающему отчуждение земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, занятых парками.
Требованиям Генерального плана Москвы.
Градостроительному и земельному законодательству.
Закону города Москвы от 05.05.1999 №17 «О защите зеленых насаждений» и т.д.

Проект предусматривает передачу части территории парковой зоны общего пользования в собственность одному из религиозных объединений – РПЦ, что нарушает права не только жителей района, но и религиозных объединений иных конфессий. Это противоречит ст.14 и ст. 17 Конституции РФ и создает прецедент по передаче территорий парковых зон общего пользования другим конфессиям. Иными словами надо либо выделять участки всем, либо никому. Учитывая, что речь идет о единственном парке района, разумней идти по второму пути и не выделять землю никому.
Опрос жителей при проведении 30.06.2015г. очередного собрания СД МО Головинский показал, что против строительства церкви в «Парке у Кронштадтского бульвара» выступает около 70% жителей и около 30 % за. Опрос в сети интернет, проведённый СД МО Головинский в течение более 1.5 лет показал, что 90% опрошенных жителей против застройки парка. Согласно опросу проведенному 01.07.2015г. Центром Исследования Массового Е-Сознания (ЦИМЕС), около 70% опрошенных россиян против строительства церквей в парках и только около 10% за (http://echo.msk.ru/blog/cimes/1577512-echo/). Таким образом, проект противоречит интересам подавляющего большинства жителей района и реализован быть не должен, о чем заверял москвичей патриарх всея Руси.
Реализация проекта неизбежно приведет к ухудшению окружающей среды, а по печальному опыту уже завершенных аналогичных проектов в Москве к её существенному ухудшению за счет постоянного расширения занимаемой площади, что недопустимо.
Согласуемый проект распоряжения ДГИ Москвы с ситуационным планом ни депутатам, ни жителям района, ни на комиссию по благоустройству заблаговременно не предоставлялись. Комиссия по благоустройству их не рассматривала, а приняла решение о выносе вопроса на совет депутатов без рассмотрения. Её председатель, докладчик вопроса о размещении храма, на заседании СД МО Головинский 22.12.2015г. заявила, что не понимает, какой же участок выделяется под храм. В итоге, депутаты голосовали за «кота в мешке», что является грубым нарушением порядка принятия решений.

Кроме того, согласно действующего законодательства, устава и регламента на заседаниях СД МО Головинский могут присутствовать жители муниципального образования с обязательной регистрацией. Фактически регистрация присутствующих не проводилась, что позволило не проживающим в районе сторонникам застройки парка заблаговременно заполнить зал и оказывать на депутатов психологическое воздействие. Жители района, выступающие против застройки парка не были допущены в зал заседания вообще. Такая ситуация невозможна без содействия главы МО и главы администрации МО.

Глава МО и вызванный наряд полиции, не смотря на мои и жителей района требования, устранить нарушение законодательства отказались.

Моё выступление, поддержанное более 300 подписями жителей, было сорвано бесчинствующей массовкой при попустительстве главы МО.

Таким образом, решение было принято с существенными нарушениями процедуры, прямо влияющими на результат голосования. На лицо все признаки рейдерского захвата, с использованием административного ресурса и «бездействия» органов правопорядка.

Борьба жителей за сохранение «Парка у Кронштадтского бульвара» имеет долгую историю:

– в 90-х годах прошлого века уже была попытка застройки этой территории МЖК, тогда жители отстояли свой парк.

– 26 ноября 2013г. СД МО Головинский уже принимал решение №104 об отклонении аналогичного проекта, но у д. 20 по Кронштадтскому бульвару. Теперь предлагается согласовать Кронштадтский бульвар, вл. 24, к. 1. И тот и другой адрес находятся в «Парке у Кронштадтского бульвара» на расстоянии около 100-200 м., т.е. фактически это одно и тоже место.

СЧИТАЮ:

Решение СД МО Головинский от 22.12.2015г. о согласовании проекта распоряжения Департамента городского имущества города Москвы «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24», в целях размещения объекта религиозного назначения должно быть отменено, как противоречащее Конституции, действующему законодательству, интересам местного сообщества, принятое с существенными нарушениями процедуры, подрывающее доверие к власти и несущее опасность социального взрыва.
СД МО Головинский должен повторно рассмотреть вопрос и отказать в согласовании проекта распоряжения Департамента городского имущества города Москвы «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24» в целях размещения объекта религиозного назначения.

С уважением.

Депутат СД МО Головинский И.А. Галкина

« 24 » декабря 2015г.

Приложения: