РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА:
Выражение позиции по вопросу инициативы референдума в Головинском районе:
«За сохранение объекта природного комплекса № 107 САО города Москвы
«ПАРК У КРОНШТАДТСКОГО БУЛЬВАРА»
(охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288)
и отклонение планируемого в нем капитального строительства
по адресу: Кронштадтский бульвар, вл.24, к.1».
31.05.2016г. г. Москва
Место проведения: Кронштадтский бульвар, д.24, к.1 (в тупике), 19-21.00.
Присутствовали жители Головинского района, представители инициативных групп по защите парковых и иных зон общего пользования Москвы: парков «Торфянка», «Москворецкий», «Кусково», «Дубки», «Дружбы», района «Коптево», «Северная Слобода», партии «Альянс Зеленых», КПРФ, движений «Моссовет» и «Оборона Головино».
Выступающие отметили:
1. Парк у Кронштадтского бульвара (Парк) расположен в Головинском районе Москвы между большим Головинским прудом и Кронштадтским бульваром, создан в 1970-80-х годах и является:
– природной и озелененной территорией общего пользования рекреационного назначения;
– объектом природного комплекса № 107 (САО) города Москвы;
– охранной зоной объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288.
Отчуждение его территории (ст.21 Устава Москвы) и любое капитальное строительство в нем незаконны, что отмечено в заключении рабочей группы Общественной Палаты РФ от 18.06.2014г.:
– Образование земельных участков иного целевого назначения и разрешенного использования из земель общего пользования природного комплекса Москвы, а так же охранных зон объектов культурного наследия неправомерно.
– Статус земель природного комплекса и охранных зон объектов культурного наследия, фактическое использование и целевое назначение запрещает разработку градостроительной документации на эти территории, их застройку и отчуждение.
– Предоставление земельных участков, не подлежащих отчуждению из государственной собственности, в аренду для строительства гражданам и юридическим лицам не допускается.
– Культовые объекты, как и другие капитальные здания, не имеют правовых оснований для их строительства на природных и озелененных территориях, и должны размещаться вне природного комплекса общего пользования на территориях, подлежащих застройке.
2. Депутаты муниципального округа (МО) Головинский, вопреки законодательству и результатам опросов, выявивших негативное отношение жителей к застройке парка (опрос администрации МО Головинский в Интернете в 2013-2015гг – 9:1, опрос участников заседания СД МО 30.06.2015г. – 7:3, опрос, проведенный 01.07.2015г. Центром Исследования Массового Е-Сознания (ЦИМЕС) – 7:1 (http://echo.msk.ru/blog/cimes/1577512-echo/), 22.12.2015г. согласовали, а Департамент городского имущества Москвы 09.03.2016г. договором М-09-608907 передал Русской Православной Церкви (РПЦ) часть территории Парка в безвозмездное срочное пользование на 9 лет для размещения объекта религиозного назначения.
3. Незаконные попытки застроить парк, вопреки протестам жителей, не прекращаются с 1990-х годов, когда усилиями жителей было отменено строительство МЖК. С 2012 года осуществляются многократные попытки разместить в парке капитальный объект религиозного назначения. Жители пишут многочисленные жалобы. Контролирующие и надзирающие структуры безмолвствуют и ссылаются на решения созданной мэром Москвы в 2010 году Градостроительно-земельной комиссии Москвы (ГЗК) ставя их выше закона. Меры прокурорского реагирования не принимаются. Прокуратура перенаправляет жалобы в органы и должностным лицам действия, которых обжалуются, и круг замыкается. Жители в соответствии со ст.12 ГК РФ вынуждено прибегли к самозащите своих прав (проведение пикетов, митингов, инициирование опроса, местного референдума и т.д.). Однако мнение жителей очередной раз было проигнорировано. Инициатива местного референдума, выдвинутая политической партией Альянс Зеленых в защиту Парка, была отклонена 12.05.2016г. советом депутатов и 18.05.2016г. территориальной избирательной комиссией, что создало непреодолимые препятствия реализации конституционных прав граждан на участие в управлении и на благоприятную окружающую среду (ст.3,32 и 42 Конституции РФ).
4. На этом фоне, по завершению празднования дня Победы, 10.05.2016г. в 04.00 утра, вероломно, без заблаговременного оповещения жителей (информационные стенды за 10 дней до начала работ) в парке были начаты работы по строительству объекта религиозного назначения при участии подразделения вооруженных сил РФ и военной техники со скрытыми номерами государственной регистрации, что более походило на оккупацию или рейдерский захват, нежели на «строительство» храма.
5. Фактическое самовольное принятие в Москве градостроительных решений Градостроительно-земельной комиссией не имеющей на то полномочий, откровенное игнорирование законодательства, мнения жителей и профессионального сообщества на фоне равнодушия депутатов, препятствия проведению опросов и референдумов, а так же самоустранения прокуратуры от проведения надзора привело к нарастающему протестному движению москвичей, что послужило основанием для проведения 21.03.2016г. заседания Совета по правам человека при президенте РФ (СПЧ РФ), которым было рекомендовано (http://president-sovet.ru/documents/read/467/):
– Провести инвентаризацию и постановку на кадастровый учет земель природного комплекса Москвы и ужесточить ответственность за их использование не по назначению вплоть до уголовной.
– Провести прокурорскую проверку деятельности ГЗК Москвы.
– Упразднить ГЗК Москвы и приостановить действие её решений.
– Перераспределить Мосгордуме часть полномочий по принятию градостроительных решений от правительства Москвы.
– Доработать механизм и усилить контроль за соблюдением законодательства при организации и проведении публичных и общественных слушаний. Повысить их статус.
РЕШИЛИ:
-
Выразить протест на действия:
– Правительства Москвы, Градостроительной земельной комиссии Москвы, Департамента городского имущества Москвы, Департамента градостроительной политики Москвы, Префектуры САО Москвы, Совета депутатов муниципального округа Головинский по передаче части территории Парка у Кронштадтского бульвара по адресу: Кронштадтский бульвар, вл.24, к.1 для капитального строительства объекта религиозного назначения.
– Прокуратуры Москвы по самоустранению от проведения прокурорского надзора и реагирования, а так же перенаправлению жалоб в организации и должностным лицам действия (бездействия) которых обжалуются.
– Территориальной избирательной комиссии Головинского района, Совета депутатов муниципального округа Головинский по отказу в проведении местного референдума по согласованию передачи части территории Парка у Кронштадтского бульвара по адресу: Кронштадтский бульвар, вл.24, к.1 для капитального строительства объекта религиозного назначения, а так же проекта её планировки.
-
Потребовать:
– Провести местный референдум по вопросу строительства в Парке у Кронштадтского бульвара.
– Прекратить застройку Парка у Кронштадтского бульвара и провести его восстановление.
– Провести прокурорский надзор законности передачи части территории Парка у Кронштадтского бульвара для строительства объекта религиозного назначения.
– Отменить договор между Департаментом городского имущества Москвы и Религиозной организацией «Финансово-хозяйственное Управление РПЦ (Московский патриархат)» от 09.03.2016г. № М-09-608907 по передаче части территории объекта природного комплекса № 107 САО города Москвы «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288) по адресу: Кронштадтский бульвар, вл.24, к.1 для строительства объекта религиозного назначения.
– Распустить Совет депутатов муниципального округа Головинский и провести перевыборы.
-
Поддержать рекомендации Совета по правам человека при президенте РФ по результатам заседания от 21.03.2016г. и потребовать:
– Поставить Парк у Кронштадтского бульвара на кадастровый учет.
– Предоставить надлежаще заверенные копии протоколов Градостроительной земельной комиссии Москвы № 43 от 19.10.2011г., № 26 от 13.08.2015г, № 10 от 17.03.2016.
– Упразднить Градостроительно-земельную комиссию Москвы и приостановить действие её решений, в т.ч. протоколов № 43 от 19.10.2011г., № 26 от 13.08.2015г, № 10 от 17.03.2016.
– Прекратить фальсификацию публичных слушаний и их результатов.
– Прекратить практику принятия градостроительных решений при отсутствии или отрицательном результате публичных слушаний и предложений муниципальных депутатов.
-
Предложить:
– Президенту РФ выразить недоверие мэру Москвы
– Мэру Москвы и префекту САО Москвы подать в отставку.
– Ввести в градостроительный кодекс города Москвы требование о принятии градостроительных решений в районах Москвы по результатам местных референдумов.
– Отнести осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы к вопросам местного значения.
– Территориальной избирательной комиссии Головинского района повторно рассмотреть инициативу политической партии Альянс Зеленых по проведению местного референдума.
-
Направить резолюцию: Президенту РФ, мэру Москвы, в Государственную Думу, Прокуратуру РФ, в СПЧ при Президенте РФ, в Общественную палату РФ и Москвы, Уполномоченному по правам человека РФ и Москвы, в МГД, в префектуру САО Москвы, в Московскую городскую избирательную комиссию, в ТИК Головинского района и в Совет депутатов муниципального округа Головинский.
Решение принято единогласно.
_____________
igmos.ru/golpark
www.facebook.com/groups/oboronagolovino
vk.com/oboronagolovino
#Головино #Головинскийрайон #паркГоловино#паркукронштадтскогобульвара #референдум #местныйреферендум#альянсзеленых #МОГоловинский #Михалково #сороксороков#200храмов #паркуголовинскихпрудов #спасипарк