Пресс-Релиз
(Инициирование референдума о сохранении парков в Головинском р-не Москвы)
В г. Москве начиная с 2011 года идет планомерное уничтожение Природного Комплекса. Так, только Решением Градостроительно-земельной комиссии Москвы (протокол от 19.10.2011г. №43) и последующим за ним Распоряжением Москомархитектуры от 22.11.2011г. №21 было запланировано отчуждение более 170 Га под прикрытием мифа о наличии «Программы 200 храмов». В настоящее время миф развеян, но адреса и планы остались.
Вопрос о размещении объекта религиозного назначения в Парке у Кронштадтского бульвара по адресу: Кронштадтский б-р вл. 24 к. 1 выносился на публичные слушания в феврале 2012г. Заключением по публичным слушаниям проект планировки был направлен на доработку с рекомендациями о размещении только деревянной часовни вместо храмового комплекса (100 кв.м. вместо 1600 кв.м.), о сокращении участка и предложением рассмотреть альтернативный адрес: Кронштадтский бульвар вл. 20. Переработанный (новый) проект, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, был отклонен Решением Совета депутатов (СД) муниципального округа (МО) Головинский от 26.11.2013г. №104 с предложением альтернативного адреса: ул. Лавочкина, д.8. Параллельно было запущено, завершенное в середине 2015г. интернет голосование на сайте Муниципалитета, показавшее соотношение 9:1 против планируемого строительства.
После двух лет перерыва, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ по переработанному (новому) проекту, он был повторно вынесен на рассмотрение СД МО Головинский от 30.06.2015г., но уже по адресу: Кронштадтский б-р вл. 24 к. 1, однако СД МО Головинский отказал в его согласовании сославшись на отсутствие каких-то документов. При этом опрос присутствующих на заседании показал, что против стройки 74, за 30 человек, то есть подавляющее количество жителей 7:3 против строительства. Аналогичный результат показал опрос, проведенный 01.07.2015г. Центром Исследования Массового Е-Сознания (ЦИМЕС) – 7:1 (http://echo.msk.ru/blog/cimes/1577512-echo/).
В это же время, Правительство Москвы «передало» советам депутатов муниципальных округов полномочия по согласованию проекта правового акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях размещения объектов религиозного назначения (корректировка Закона города Москвы от 11.07.2012г. №39, см п. 4.2 ст.1). При этом, СД МО может отказать в согласовании только двумя третями голосов установленного численного состава депутатов (ч.12 ст.3 Закона города Москвы от 11.07.2012г. №39), что учитывая влияние административного ресурса (до 30%) практически не возможно.
В результате, без проведения соответствующих опросов населения и учета ранее проведенных, Решением СД МО Головинский от 22.12.2015г. №134 был согласован проект распоряжения Департамента городского имущества города Москвы «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24», в целях размещения объекта религиозного назначения.
Означенный земельный участок, является частью территории объекта природного комплекса №107 САО г. Москвы «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» №288) общего пользования рекреационного назначения.
В соответствии с действующим законодательством:
1. Образование земельных участков иного целевого назначения и разрешенного использования из земель общего пользования природного комплекса Москвы, а так же охранных зон объектов культурного наследия неправомерно.
2. Статус земель природного комплекса и охранных зон объектов культурного наследия, фактическое использование и целевое назначение запрещает разработку градостроительной документации на эти территории, их застройку и отчуждение.
3. Предоставление земельных участков, не подлежащих отчуждению из государственной собственности, в аренду для строительства гражданам и юридическим лицам не допускается.
4. Культовые объекты, как и другие капитальные здания, не имеют правовых оснований для их строительства на природных и озелененных территориях, и должны размещаться вне природного комплекса общего пользования на территориях, подлежащих застройке.
Откровенное игнорирование законодательства и мнения жителей привело к расколу местного сообщества.
Защитниками парка собрано более тысячи двухсот подписей жителей района, направлены обращения Мэру, в Москомархитектуру, в Мосгордуму и прокуратуру Москвы, которые желаемого результата не дали. Органы исполнительной власти ссылаются на решения ГЗК и распоряжение Москомархитектурры, в свою очередь противоречащие действующему законодательству. Прокуратура от проведения надзора и принятия мер прокурорского реагирования самоустранилась.
Эти обстоятельства вынудили жителей района перейти к самозащите своих прав (ст.12 ГК РФ). С участием партии «Альянс Зеленых» и «Яблоко» проведены многочисленные пикеты и митинг, на котором было принято решение об инициировании местного референдума по вопросу застройки парка.
В силу действующего законодательства (Закон города Москвы от 18.04.2007г. №11), инициировать местный референдум в МО Головинский вправе:
– совет депутатов совместно с администрацией МО;
– общественное объединение, партия;
– инициативная группа жителей района не менее 75 человек.
Вопрос об инициировании проведения местного референдума был 26.01.2016г. и 29.03.2016г. официально предложен к рассмотрению на заседании СД МО Головинский. Однако в повестку дня включен не был, т.е. СД МО Головинский неоднократно фактически отказал не только в инициировании местного референдума, но даже в рассмотрении этого вопроса.
Учитывая, что процесс инициирования референдума инициативной группой граждан существенно затруднен законодательством (требует одновременного присутствия большого количества людей в одном месте и нотариального заверения их подписей), инициативная группа жителей обратилась в политическую партию Альянс зеленых, Центральный совет которой 07.04.2016г. принял решение ” Об инициативе проведения местного референдума по вопросу сохранения парковой территории в Головинском районе города Москвы”.
Ходатайство политической партии Альянс Зеленых о проведении в Головинском районе города Москвы местного референдума будет передано в ТИК Головинского района во вторник 19 апреля 2016г. в 14.30.
Одновременно планируется проведение группового пикета с 14.00-16.00.
Кроме того, в 16.00 19.04.2016г. планируется проведение внеочередного собрания СД МО Головинский по рассмотрению вызвавших серьезную критику со стороны депутатов и местного сообщества проектов:
– Проекта планировки части территории микрорайона 4Б Головинского района города Москвы, ограниченной Ленинградским шоссе, Пулковской улицей, Конаковским проездом, Кронштадтским бульваром.
– Проекта правил землепользования и застройки на часть территории микрорайона 4Б Головинского района города Москвы, ограниченной Ленинградским шоссе, Пулковской улицей, Конаковским проездом, Кронштадтским бульваром.
Кратко с сутью критики проекта планировки можно ознакомиться здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=P74bbDuFosE&feature=youtu.be
Кроме того:
– по проекту планировки имеется несогласие НИМИ (собственника около 90% территории) с проектом и нежелание его реализовывать из-за убыточности, отсутствия целевого финансирования и иных планов на развитие территории. В итоге под прикрытием тезиса о комплексном развитии территории будет осуществлена очередная точечная застройка около 10% планируемой территории (очередной коммерческий жилой дом и очередная гостиница) без строительства соц. объектов запланированных проектом на территории НИМИ,
– проект правил землепользования и застройки (общая часть) противоречит законодательству, т.к. предусматривает строительство капитальных объектов на территории Природного комплекса Москвы, а так же самостоятельное изменение вида разрешенного использования.
